最高管理者在环境管理体系中的作用，以下几个方面做出承诺

1、做好环境规划，制定环境方针，确立近期和远期环境目标，提出实施措施；

2、明确环境管理的职责和权限，建立有效的运行机制；

3、提高员工遵守环境法律法规的意识，依法行事；

4、提供资源，确保环境目标指标的实现，以满足环境管理体系的适宜性、充分性和有效性；

5、全员培训，提高员工环境意识和环境技能。椬彳慭湩敫役摥瑩牥椬彳慭湩敫役档捥畫数?牦

管理者的职能包括哪些

管理者的职能是管理系统所具有的职责和功能，它包括计划职能、组织职能、控制职能、领导职能以及创新职能。管理者是指在组织中直接参与和帮助他人工作的人，管理者通过其地位和知识对组织负有贡献的责任，因而能够实质性地影响该组织经营及达成成果的能力者。现代观点强调管理者必须对组织负责而不仅仅是监督指导，与管理者相对应的是非管理者。

决策者管理者执行者怎样理解

决策者：广义的决策者是指决策机构、享有决策权力的人和对决策有较大影响的人。狭义的决策者是指根据法律在政府中占决策职位的直接决策者。

管理者：管理者通过别人来完成工作，做出决策、分配资源、指导别人的活动从而实现工作目标。

执行者：要求管理者在每个阶段、每个环节制定具体的计划，并在实施过程中监督到位。

管理者的作用类型及其影响

管理者是指在组织中直接参与和帮助他人工作的人，管理者通过其地位和知识，对组织负有贡献的责任，因而能够实质性的影响该组织经营及达成成果的能力者。现代观点强调管理者必须对组织负责，而不仅仅是监督指导。与管理者相对应的是非管理者。管理者按照作用类型分为：

1、基层管理者：基层管理者是指那些在组织中直接负责非管理类员工日常活动的人。基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，保证完成上级下达的各项计划和指令；

2、中层管理者：承上启下。主要职责是正确领会高层的指示精神，创造性地结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作。注重的是日常管理事务；

3、高层管理者（引导者）：对组织负全责，主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针。其更为严格的定义是引导者，不属于管理者的范围，注重良好环境的创造和重大决策的正确性。